红(hóng)色引擎激发内生动力(lì),党建引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)健康(kāng)发(fā)展。
党的建设是抓好各项(xiàng)工(gōng)作的根(gēn)本。近(jìn)年来,司(sī)法部认(rèn)真贯(guàn)彻(chè)落实(shí)新时(shí)代党的建设总要求,坚(jiān)持党对律师工作的领导不动摇,坚持政治引(yǐn)领、党(dǎng)建先行,把加强律师行业(yè)党(dǎng)的(de)建(jiàn)设作为完善中国特色社会主义律师(shī)制度、建设(shè)高素质律师队伍的“铸(zhù)魂(hún)”工(gōng)程抓紧(jǐn)抓实。
从完(wán)善体制机制(zhì)到强化工作保障,从夯(bèn)实基层基(jī)础到推动创(chuàng)新发展(zhǎn),司法部对全面加强新时代律师行(háng)业党建工作作出全面部署,用(yòng)三(sān)年时间稳(wěn)步推进律师行业党建全覆盖(gài)、全规范、全统领。如今,律师行业党建工作取得重要阶(jiē)段性进展(zhǎn),引领新时代律师工作开(kāi)创新局面、谱写新华章(zhāng)。
完善体制(zhì)机(jī)制强化保障
“九龙治水”易成“无龙(lóng)治水”。
针对过去律师行业党建工作管理(lǐ)主(zhǔ)体多、职责(zé)不明确等问题,司(sī)法(fǎ)部着力构建统一(yī)归口、条块结合、责任明(míng)晰、有机(jī)衔接的党建工作格局(jú)。
2017年10月(yuè),中国共产党全国律师行业委(wěi)员会成立,此后共13次召开全体会议研究部署律师行业党(dǎng)建工作。全国31个省(shěng)(区、市)、新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团和(hé)435个地市(含直(zhí)辖市的区县(xiàn))相应(yīng)成立(lì)了律师行业党组织,加强对律师行业党建工作的指导。
制定工作制度,加(jiā)强律师行业党委自身建设;完善领导体制,理顺党(dǎng)组(zǔ)织隶属关系……通过完善(shàn)体制机制,形成了(le)加强律师行业(yè)党建工(gōng)作(zuò)的整体合力。
将“坚持以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导”和党的建设、社会(huì)主义(yì)核心价值观(guān)等内容写入全(quán)国律协和各地律协(xié)章(zhāng)程;修改(gǎi)《律师事务所管(guǎn)理办法》,对加强律(lǜ)师事务所党的建设作(zuò)出明确规定;全国3万多家律师事务所完成章程修改工作,明确了党组织在律师事务所决策管理中(zhōng)的作用(yòng)……推进党建工作进章程,让律师行业党(dǎng)建工(gōng)作焕(huàn)发了新(xīn)的活力。
强化工(gōng)作保障,为推进律师(shī)行业党建工作创造了良好条件。司法部(bù)加强指导(dǎo)各地(dì)集(jí)中力量破解党建专(zhuān)门人才不足、经费不(bú)够等难点问题,确保(bǎo)律师行业党建工(gōng)作各项部署落到实处。
为配(pèi)强(qiáng)工(gōng)作力量(liàng),《关(guān)于加强律师行业党建工作力(lì)量的指(zhǐ)导意见》印发出台,指导各地(dì)律师行业党委(wěi)健全工作(zuò)机(jī)构,指导律师事务所党组织配备专兼职(zhí)党(dǎng)务工作人员(yuán)。截至目前,各级律(lǜ)师行(háng)业党委已配(pèi)备专(zhuān)职副书记或党务工作(zuò)人员600余(yú)名,律(lǜ)所党(dǎng)组织配备专职党务工作者2500余名。
业(yè)务培训不容忽视。全国律师行业党(dǎng)校(xiào)成立,全国律师行(háng)业(yè)党委举办系(xì)列(liè)示范培(péi)训(xùn)班,带动各(gè)地同步分(fèn)级开展党建培训,效果(guǒ)良好。
夯实基层基础推进(jìn)创新
2020年11月底(dǐ),北京(jīng)市律师行业党委积(jī)极运(yùn)用互联网、大数据等新兴(xìng)技术,创新党组织活动(dòng)内容方(fāng)式,推出(chū)北京(jīng)律师“智慧党建系统”,初(chū)步实现(xiàn)了信息资讯、业务管(guǎn)理、学习教(jiāo)育、线上活动、交(jiāo)流服务、考核监督等功(gōng)能一网统筹。
当(dāng)前(qián),各地律师行(háng)业党(dǎng)建工作如火如荼发展(zhǎn),这背后,离不开牢固的基层基础。
近年来,各地(dì)律师行业认真落实(shí)党章党规要求,以律师(shī)事(shì)务所党组织建设为重点,着力优化组织设置(zhì),提高覆盖质量,增强政治功能(néng)和组(zǔ)织力。
党(dǎng)建全覆(fù)盖工作扎实(shí)推(tuī)进。截至2020年6月,全国(guó)律师事务所党组织达(dá)到13000多个。其中独立党(dǎng)支部9825个,党总支126个,基层党委(wěi)87个(gè);联合(hé)党支部数量达(dá)到3004个(gè),覆盖律师事务所12500多家;选派党(dǎng)建指导员(yuán)6200多人,覆盖无党员(yuán)律师事务所9000多家。
党建规(guī)范化建设不断加强。司法部党组将2019年确定为律师行业党(dǎng)建规范(fàn)化建设年,印发活动方案,部署从五个方面(miàn)提升律师行业党(dǎng)建工作制度化、规范化水(shuǐ)平(píng);制定《律师事务所党(dǎng)组织工(gōng)作规范(试(shì)行)》,编辑《律师行业党建工作制度汇编》、《律师(shī)行业(yè)党建工作手(shǒu)册(cè)》,对(duì)律(lǜ)师(shī)行业(yè)党建(jiàn)规范化建(jiàn)设(shè)提供指引(yǐn)。
不仅(jǐn)如此,律师事务所党支部工作指引、联合党支部工作(zuò)指引、党建(jiàn)指(zhǐ)导员工(gōng)作指引和党(dǎng)支部书记示范工作法(fǎ)等相继印发,指(zhǐ)导(dǎo)各地提升支部建(jiàn)设水平;《律(lǜ)师行业党建工作考核评(píng)价(jià)指标体系(xì)》《律师事务所党(dǎng)组(zǔ)织规范(fàn)化建设考评(píng)标准》印发出台(tái),分批对律(lǜ)师(shī)事务所(suǒ)党组织规范(fàn)化(huà)建设情况进行考评验收(shōu),推动(dòng)律师行业党组(zǔ)织全面(miàn)进步。
基层基(jī)础的(de)夯实,为各(gè)地律师(shī)行业党建工作创新提供了有(yǒu)力支撑。在此基础(chǔ)上,各地积极探索加强律师行(háng)业党的(de)建设的有效举措,推进党建工作理念创(chuàng)新、机制创新、手段(duàn)创新(xīn),激发律(lǜ)师(shī)行(háng)业党建工作活(huó)力。
此间,律师(shī)事(shì)务(wù)所党组织(zhī)结合自(zì)身实际落实“三会一课”等基本制度,注(zhù)重采(cǎi)取小型、灵活、务实的(de)方式开展(zhǎn)活动,增强组织生活吸引力、实效性(xìng)。
各(gè)地律(lǜ)师行业党建(jiàn)工作(zuò)新经(jīng)验(yàn)得到及时总(zǒng)结推广,涌现(xiàn)出省市两级党建规范化示(shì)范所1318个,培育出党(dǎng)建规范化建(jiàn)设创新(xīn)项(xiàng)目885个,引领(lǐng)示范作用不断增强(qiáng)。
引领律师(shī)行业健(jiàn)康(kāng)发展
“不忘(wàng)初(chū)心、牢(láo)记使命”主题教育是在全党范围内开(kāi)展的(de)主题教育,是推(tuī)动全党更加自觉地为实现新时代党的历(lì)史(shǐ)使命不(bú)懈奋斗的重要(yào)内容。
2019年,按照(zhào)中(zhōng)央(yāng)统(tǒng)一部署,司法(fǎ)部把开展主(zhǔ)题教育作为推进律师(shī)行业(yè)党建工(gōng)作的重要契机,指导(dǎo)律师行(háng)业各级党组(zǔ)织(zhī)认真参加第二批(pī)主题教育。
司(sī)法部以部党组名(míng)义印发(fā)实(shí)施方案(àn),成立全国律师行业主题教(jiāo)育领(lǐng)导(dǎo)小组及办公室,召(zhào)开专题动员(yuán)部署会,结合开(kāi)展规范(fàn)化建(jiàn)设年活动,分阶段分(fèn)步骤对律师行业(yè)主题教育进行持续指导。
全国律(lǜ)师行业党委派出(chū)11个巡回指导组分赴全国73个市(县、区)开展调研指导,各地相应派出巡回指导组开(kāi)展全覆盖式巡回指(zhǐ)导,确保(bǎo)主题教育(yù)扎实开(kāi)展。
司法部还根(gēn)据中央统一(yī)部署,在主题教育(yù)中扎实开展(zhǎn)后进基层党组(zǔ)织集(jí)中整(zhěng)顿工(gōng)作。对排查出的315个后进党组织,全部由司(sī)法行政机关或者律师(shī)行业(yè)党委领(lǐng)导(dǎo)干部对口联系,选派(pài)在职党(dǎng)员干部担任党建工作指导员,由先进基层党组织结(jié)对共建帮扶。
党建凝聚(jù)起律师工作的向心力(lì),为(wéi)行(háng)业健康发展提供了坚(jiān)强保障。
司法部坚持抓党建带队建促业务(wù),深入学习贯彻习近平法治(zhì)思想,实施党建引领发展“四(sì)大工程”,充分发(fā)挥党组织战斗堡(bǎo)垒作用(yòng)和(hé)党(dǎng)员先锋模范作用,引领促进律师事(shì)业健(jiàn)康发展(zhǎn),组织(zhī)动员(yuán)广大党(dǎng)员(yuán)律师(shī)更加(jiā)主(zhǔ)动服务党和国家工作(zuò)大(dà)局。
各地(dì)以(yǐ)党(dǎng)员律师为主体,组(zǔ)建了不同规(guī)模、不同层级(jí)的法律服务团、党员(yuán)先锋(fēng)队,广泛参与国家重大发展战略(luè)实施(shī),主动服务三大攻坚战等重大任务部(bù)署,积极协助政府部门和(hé)司法机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大案(àn)事件处置等工作,服务经济社会发展,促进社会和谐稳定。
各地还组织党(dǎng)员律师(shī)加强民生领域法律服务,积(jī)极参与村(居)法(fǎ)律顾问、刑事案件律(lǜ)师辩护全覆盖、律师调解等工(gōng)作,推动(dòng)构建全业务、全时空(kōng)的公共法律服务网络(luò);发(fā)动党员律师带头履行社会责任,开展“律师学雷(léi)锋服(fú)务月”等活动,带头参加“援(yuán)藏律师服务团(tuán)”、“1+1”中国法律援助志愿者等公益法律服务活动。
新冠肺炎(yán)疫情发生(shēng)后(hòu),律师(shī)行业各(gè)级党组织和党员律师(shī)积(jī)极响应(yīng)号(hào)召,纷纷组(zǔ)建疫(yì)情防控法律服务团、党(dǎng)员先(xiān)锋(fēng)队等(děng),自觉(jiào)投身疫情防控(kòng)一线践行(háng)初心使(shǐ)命,全面做好法律顾问、法(fǎ)律咨询、法律援助、普法宣传等(děng)工作,累计(jì)捐款捐物2.6亿多元,为(wéi)统筹推进(jìn)疫情防(fáng)控(kòng)和经济社(shè)会发展提供了有(yǒu)力法治保障。
党(dǎng)建(jiàn)工(gōng)作结硕(shuò)果,新起点上再出发。全(quán)国律(lǜ)师(shī)行业将继(jì)续(xù)深入推进党建工作,不忘初心、牢记使(shǐ)命,充(chōng)分发挥党组织战斗堡垒作(zuò)用和党员先锋(fēng)模(mó)范(fàn)作(zuò)用,奋力谱写新时代律师工作新(xīn)篇章。