习近平总书记指出：“律师队伍是依法治国的一支重要力量（liàng），要大力加强律师（shī）队伍思想政（zhèng）治建设，把（bǎ）拥（yōng）护中国共产党领导、拥护（hù）社会（huì）主义法（fǎ）治（zhì）作为（wéi）律师从业的基本要求”。

２０１８年７月（yuè），司法部部长傅（fù）政华在全国律师行业党（dǎng）的建设（shè）工作座谈会（huì）中提出：要通过三年集中（zhōng）攻坚（jiān），实现推（tuī）进全国律（lǜ）师行业党建全覆盖、全规（guī）范、全统（tǒng）领的工作目标。这就意味着（zhe）在律师事务所（suǒ）层面（miàn），党的建设和所的建设的（de）融合发展，将成（chéng）为（wéi）一种必（bì）然的趋势。面对（duì）这种趋势，如何把（bǎ）党建所建融合发展落到（dào）实处（chù）、做出（chū）实效，并以此来带动律师事务所提质增效，实现律师行业高质量发展，将是一项亟待解决（jué）的重大课题。

目（mù）前，全国律师（shī）行业党的建设已（yǐ）经基本实现了有形覆盖，下一步（bù）将要从有形覆盖逐（zhú）步（bù）向（xiàng）有效覆盖迈进。要做到党（dǎng）的建设的有（yǒu）效覆（fù）盖（gài），则必须做好律师（shī）事务所党（dǎng）建和所建的融合（hé）发展工作。如何做（zuò）好融合发展（zhǎn）？

第（dì）一部（bù）分：坚持（chí）“三个引领”，助力（lì）党建所（suǒ）建融合发展抓落实

律师事务所党（dǎng）建和所建的融合发展是全体律所需要面（miàn）对的（de）共（gòng）同使（shǐ）命，而（ér）如何落（luò）实却各（gè）有做法。党建与所（suǒ）建（jiàn）的融合（hé）发展须坚持引领业务拓展、引领队伍建（jiàn）设、引领品（pǐn）牌（pái）打（dǎ）造，通过坚持“三个引领”来实（shí）现党建所建融合发展落到（dào）实处。

他山之石可以攻玉（yù）。

一、党建所建融合（hé），引领业务拓展

　　律师事务（wù）所的业（yè）务（wù）发展是律所及（jí）律师的安身立命（mìng）之本。党（dǎng）建（jiàn）所建的融合发展，最为（wéi）直观的效果就（jiù）是促进律所及律师的业务发展。

陕（shǎn）西睿言（yán）律师事务（wù）所位于陕西省西安市，其（qí）总结出（chū）了“四（sì）个（gè）力（lì）”的党（dǎng）建成（chéng）果：党建工作做实了就（jiù）是生产力、做强（qiáng）了就（jiù）是竞争力、做细了就是凝聚（jù）力、做好了就是（shì）影响力。信和信所通过党建所建的（de）融合，持（chí）续（xù）增强律所影响力，进而推动了律所在（zài）政府和国企（qǐ）的法律顾问（wèn）业（yè）务、破产业务等领（lǐng）域（yù）的持续发展（zhǎn）。其内在原因（yīn）是，政府、国（guó）企等（děng）部（bù）门或者是破产重组（zǔ）等业务的法律服务需求，不仅看（kàn）重专业（yè）能力（lì），同时也需（xū）要法律服务提供者（zhě）具有（yǒu）一（yī）定的政治意（yì）识（shí），方能在面临复（fù）杂（zá）的法律问（wèn）题时作（zuò）出妥善（shàn）处理，而党建所建的良好（hǎo）融（róng）合将（jiāng）成为律（lǜ）所业务（wù）拓展的加（jiā）分项。党建（jiàn）是律所的红（hóng）色名片，党建与所建的融合发展（zhǎn），可以引领律所的业务拓展。

二、党建所建融合，引领队伍建设

　　律（lǜ）师事务所的队伍建（jiàn）设关系到律所（suǒ）的传承（chéng）和可持续（xù）发（fā）展，通过党建所建的融合，

（一）建立“双向”培养机制（zhì）。把优（yōu）秀（xiù）的骨干律（lǜ）师发展（zhǎn）成党员，把（bǎ）党员培养成业务骨干，在同（tóng）等情（qíng）况下“党员优先（xiān）聘用、优先（xiān）上岗”。

（二）党小组融（róng）入专（zhuān）业团队（duì）。诚公所根据（jù）业务发展情况，在（zài）金融房产、刑事（shì）、民事、商（shāng）事（shì）、政府法（fǎ）律顾问五个部室成立了党（dǎng）小组。一个党小组覆盖（gài）、引领一个（gè）业（yè）务攻（gōng）坚团队，党员律师在重大案件中冲在前（qián）、干在前，有（yǒu）效（xiào）增强了业（yè）务团队的凝（níng）聚力。

（三（sān））党员（yuán）身份融（róng）入律所（suǒ）品牌（pái）。一个党员一面旗（qí），诚公（gōng）所通过设立党员律师岗，开展“让（ràng）党徽在胸前闪耀”、“优秀党员律师（shī）评选”等活动，有效（xiào）调动了党（dǎng）员（yuán）律师的积极（jí）性，打造了红色律师品牌，党员律师已经（jīng）成（chéng）了诚（chéng）公所的一块金字招牌。

通过队伍建设（shè），诚公所律师梯队结构良好，人才储备充足，为律所（suǒ）发展带来了不竭动力。

三、党建所（suǒ）建融（róng）合，引领品（pǐn）牌打（dǎ）造

律师事务所的高质量发（fā）展，最直观的体现在于律所品牌。

第二部分：做好“三（sān）个注重”，推动党建所建融（róng）合发展出实效

律师事务所党（dǎng）建所（suǒ）建融合发展（zhǎn）做出实（shí）效还需要（yào）做好“三个（gè）注重（chóng）”：注重头雁作用、注重文化传承、注重创新发展。

一、党建所建融合，注重头雁作用

律师事务（wù）所的主（zhǔ）任作为律（lǜ）所（suǒ）的大家长（zhǎng），其对（duì）党建工作的重视，不（bú）仅能够（gòu）使党建经费、人员调配、活动开展得到充分（fèn）保障，更重要的是能够从律所全局层（céng）面不断思考党建与（yǔ）所建的有效融合问题。正所谓：老大难（nán）老大难，老大重视就不（bú）难。如（rú）何激发、保障律所主任对党建工作的头雁作用？

一是落实律所（suǒ）主任（rèn）与（yǔ）党组织书记（jì）“一肩挑”制度，由律所主任担任党（dǎng）组织书记。当然，对于（yú）非党员律所主任，则应从合伙人中的（de）党（dǎng）员（yuán）律师择（zé）优推选（xuǎn）党组织书记（jì）。由（yóu）党（dǎng）组织书记（jì）领衔，建设一支专兼结合（hé）、素质优良（liáng）、数（shù）量充足（zú）的党务工作者队伍。

二是（shì）落实党组（zǔ）织书记述（shù）职评议制度，通过述职（zhí）评议（yì）增强党组织书记的党建工（gōng）作责任（rèn）感。党组织书记述职评（píng）议制（zhì）度的（de）落实，不仅（jǐn）需（xū）要有符合律师行（háng）业（yè）特点的管理考核和激励约束制度，还（hái）需要有党务工作者（zhě）教育培（péi）训制度。对于党组织（zhī）书记而言，需重点（diǎn）加（jiā）强党的理论和（hé）路线方针政策、党内（nèi）法规、党务知（zhī）识和社会组织管理等方面的教育培（péi）训（xùn），提高党组（zǔ）织书记做好群众工作、服务律所（suǒ）发展（zhǎn）的能力。

三是落实优秀党组织书（shū）记表彰制度，通过表（biǎo）彰和荣（róng）誉鼓励积极作（zuò）为。支持优（yōu）秀（xiù）党组（zǔ）织书记参与各级党代表、人大代表、政协委员（yuán）选举，推（tuī）荐（jiàn）优秀（xiù）党组织书记（jì）作为先（xiān）进工作者、劳动（dòng）模范（fàn）等各类先进（jìn）人物（wù）人（rén）选（xuǎn）。此外（wài），还可根据实际情况给予党组（zǔ）织（zhī）书记和党务工（gōng）作者适当（dāng）工（gōng）作津贴。

二、党（dǎng）建所（suǒ）建融合（hé），注重文化传承

文化具（jù）有传承性，发（fā）展得好的律所或者是历史悠久的大所（suǒ），主要成因在于（yú）文化。文化有很强的引领作用，决定了一个律所（suǒ）的愿景、使（shǐ）命、价值观，并能够渗透到律（lǜ）所的各个方面，文化建设本身就是律所建设的核心内容。而律所党（dǎng）建工作的主要功能，就是政治引领。律所（suǒ）党（dǎng）建与（yǔ）律所文化相（xiàng）融合（hé），既能够使党（dǎng）建工作更好的适应（yīng）律所实际，又（yòu）能够为（wéi）律所做好政治指引、提（tí）供不竭动（dòng）力。

律（lǜ）所党建与律所文化相融合，一是要精准提炼律所（suǒ）文化，要根据律所的主业、风格、愿景等因（yīn）素对律所文化作出（chū）高度概括；二是党建活（huó）动的（de）策划开（kāi）展（zhǎn）、党（dǎng）建的宣传工（gōng）作要与律所文化相结（jié）合（hé），使之（zhī）有的放（fàng）矢、有血有肉；三是要有体（tǐ）系化思维，要让律（lǜ）所党建与律所文化的融合不断磨合、总结和沉淀，最终形成系统，随着时间的推（tuī）移形成独特（tè）的律（lǜ）所（suǒ）品牌影（yǐng）响（xiǎng）力。

三、党建所（suǒ）建（jiàn）融（róng）合，注重创（chuàng）新（xīn）发展

创新是一个民族（zú）进步的灵魂。律所的（de）发展（zhǎn）同样需要依靠持续不断的创新，这就要求律（lǜ）师（shī）事（shì）务所在业务、管理、党建等方面（miàn）常（cháng）思创新之念、常（cháng）行创新之举。

党建与（yǔ）所建的融合发展需要（yào）注（zhù）重创新：一是从（cóng）形式上（shàng）创新，例如将（jiāng）“三会一课”、“主题党日（rì）”等党组（zǔ）织常规会议通过形式创（chuàng）新焕发出新气象；二是从内（nèi）容上创新，学原（yuán）文悟原理（lǐ）的（de）目的（de）是指（zhǐ）导实践，要学以致用，将所学党建知识创（chuàng）造（zào）性用于律所的建设（shè）中，就（jiù）是对内容的（de）创（chuàng）新；三（sān）是要从宣传上创新，例如可以通过微信公众号、抖（dǒu）音、微博（bó）、网站平台（tái）等形式宣传律所党建活（huó）动。通过创新将党建工作融入到品牌宣传、人才培养、业务拓展等律所建设（shè）的方方面面，并通过（guò）具有创意的宣传工作（zuò）来展示律所文化、塑造律（lǜ）所品牌。